特朗普政府将在重大改革中放弃随机H-1B签证抽签

(SeaPRwire) –   特朗普政府已宣布对H-1B签证计划进行重大改革，将取代长期以来用于向具备专业资格的外国工人发放签证的抽签制度，采用新的加权系统，优先考虑高技能、高收入的工人。

该规定定于2026年2月26日生效，将从2027财年注册季开始，管理每年发放的数万份H-1B签证。

每年最多有8.5万份此类签证可供申请（允许外国专业人士填补高专业领域岗位），其中包括2万份针对拥有高级学位者的签证。需求通常超过这一年度配额。 

目前，美国企业每年通过完全随机的抽签方式争夺有限的签证名额。然而根据新规定，最高薪资水平的申请人将获得4个抽签名额，次高薪资区间的申请人获得3个名额，依此类推。

这意味着薪资水平更高或资质更优的申请人获得签证的概率将高于薪资较低或技能较普通的申请人。低薪或低技能工人虽不会被完全排除，但中签概率会更低。

美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services）在周二的一份声明中表示，这一调整旨在“更好地保护美国工人的薪资、工作条件和就业机会”。

尽管H-1B签证计划的支持者认为该计划能吸引全球人才并推动创新，但批评者指出，现行制度使雇主得以以低于美国本土工人的薪资雇佣外国劳工。

美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格瑟（Matthew Tragesser）在声明中称：“现有的H-1B注册随机筛选流程被美国雇主利用和滥用，这些雇主主要试图以低于雇佣美国工人的薪资引进外国劳工。通过这些监管调整及未来的其他措施，我们将继续更新H-1B计划，在帮助美国企业的同时，杜绝损害美国工人利益的滥用行为。” 

但移民律师多布里娜·M·乌斯通（Dobrina M. Ustun）向《新闻周刊》（Newsweek）表示，该规定“可能意外地将国会意图通过H-1B计划帮助的雇主排除在外”。

她向该媒体提交的书面声明称：“将薪资水平作为技能的替代指标，忽视了创新、医学研究和初创企业的实际运作方式，这将对推动长期经济增长和公共利益（而非短期利润）的机构造成不成比例的损害。”

该规定于12月29日在《联邦公报》（Federal Register）上公布，并将于60天后生效，以赶上2027财年H-1B注册季。此前提交的申请将沿用旧抽签制度。该规定的最终确定速度显著较快——国土安全部（Department of Homeland Security）在上周五向白宫信息与监管事务办公室（Office of Information and Regulatory Affairs）提交草案版本仅数日后，便发布了正式文本。

这一规定标志着特朗普政府大幅重塑美国移民政策努力的最新举措。 

今年早些时候，特朗普还签署公告，对H-1B申请征收费用。此举已面临多项法律挑战；周二，一名法官驳回了由美国商会（U.S. Chamber of Commerce）和美国大学协会（Association of American Universities）提起的一项诉讼（该诉讼指控该费用不合法），但相关团体仍可能上诉。本月早些时候，一个民主党州联盟也因该费用提起诉讼。

特拉格瑟表示：“作为特朗普政府致力于H-1B改革承诺的一部分，我们将继续对雇主和外籍人士提出更高要求，避免削弱美国工人利益，坚持美国优先。”

特朗普曾表示支持允许部分高技能移民进入美国，填补关键行业岗位并帮助培训美国工人——这一立场使其与党内部分成员（包括“让美国再次伟大”（MAGA）运动的坚定支持者、佐治亚州众议员）产生分歧。

其政府更广泛地寻求限制移民，推行激进的…（原文此处缺失）并收紧合法入境途径——在一名阿富汗国民因涉嫌枪击两名华盛顿特区国民警卫队成员被捕后，政府近几周加强了这一努力。